Ο
ρόλος των Εθνικών Κοινοβουλίων
στην πορεία για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση και Διεύρυνση Τα νέα παγκόσμια δεδομένα, οι εξελίξεις που χαρακτηρίζουν τη νέα εποχή, αλλά και οι προοπτικές που διαγράφονται στον παγκόσμιο ορίζοντα μας πείθουν πως, αν κάποιοι δεν οραματίζονταν την ένωση της Ευρώπης και δεν εργάζονταν -εδώ και μισό αιώνα- για την πραγμάτωσή της, θα έπρεπε εξ ανάγκης και εκ των υστέρων να την εφεύρουμε σήμερα. Αυτό -πιστεύω- φαίνεται πλέον ξεκάθαρα. Το ίδιο ξεκάθαρα βέβαια μπορούμε να βλέπουμε σήμερα -και μάλιστα όλοι οι Έλληνες- σε πόσο δυσμενή θέση θα βρισκόταν η πατρίδα μας, αν κάποιοι δεν ενστερνίζονταν τόσο έγκαιρα τη Μεγάλη Ιδέα για τους λαούς της Ευρώπης, αν κάποιοι δεν ακολουθούσαν, με σκληρή προσπάθεια, κόντρα στις αντιθέσεις των άλλων, την ανηφοριά που οδήγησε, πριν από είκοσι χρόνια, τη χώρα μας στην ευρωπαϊκή οικογένεια. Οι
άξονες της ευρωπαϊκής συζήτησης Όπως είναι γνωστό, η συζήτηση σήμερα για το μέλλον της Ευρώπης περιστρέφεται γύρω από τέσσερις βασικούς άξονες: · Τη διάκριση των αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση του αύριο. · Το μέλλον του Χάρτη των Θεμελιωδών δικαιωμάτων. · Τη μετατροπή των Συνθηκών σε Ευρωπαϊκό Σύνταγμα. · Το ρόλο των Εθνικών Κοινοβουλίων στο Ευρωπαϊκό γίγνεσθαι. Ο
ρόλος των εθνικών Κοινοβουλίων Στην προσπάθεια αυτή, στο δρόμο για την Ευρωπαϊκή Ολοκλήρωση και Διεύρυνση πιστεύουμε ότι τα εθνικά Κοινοβούλια πρέπει να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο. Η διάκριση των αρμοδιοτήτων και ο ρόλος των εθνικών Κοινοβουλίων είναι ζητήματα που έχουν -πιστεύω- τεράστια σημασία. Και εξηγούμαι: Είναι γνωστό ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκφράζει μηχανισμούς. Το Συμβούλιο εκφράζει Κυβερνήσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκφράζει το σύνολο των Λαών. Τα Εθνικά Κοινοβούλια αποτελούν τον αυθεντικό εκφραστή της θέλησης και των απόψεων κάθε λαού. Είναι -για το λόγο αυτό-τα πλέον ενδεδειγμένα όργανα να καθορίσουν, με το Λόγο και τις Αποφάσεις τους, την πορεία και το ρυθμό της Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης και Διεύρυνσης. Όπως επίσης είναι και τα πλέον ενδεδειγμένα όργανα για τη διαμόρφωση της Ευρωπαϊκής Προοπτικής σε κάθε χώρα-μέλος. Η συμβολή τους δηλαδή μπορεί να είναι αμφίδρομη. Καμία Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία δεν μπορεί να επιτύχει αν τα Εθνικά Κοινοβούλια δεν λειτουργούν διαπνεόμενα από το πνεύμα της Ευρώπης, την πρακτική της Ένωσης, το κοινό όραμα. Καμία Ευρωπαϊκή Συζήτηση δεν μπορεί να επιτύχει αν δεν έχει διεξαχθεί με επιτυχία η Εθνική Συζήτηση για την Ευρώπη, σε κάθε χώρα μέλος, αλλά και σε κάθε υποψήφια προς ένταξη. Προτεραιότητα για την Ευρώπη πρέπει να αποτελούν οι προτεραιότητες των πολιτών. Και οι πιο αυθεντικοί εκφραστές των πολιτών κάθε χώρας είναι τα εθνικά Κοινοβούλια. Οι
προτάσεις μας Η συμβατική καθιέρωση της ενημέρωσης των Εθνικών Κοινοβουλίων για τις διαβουλεύσεις της Επιτροπής και τις προτάσεις νόμων μπορεί να αποτελεί ένα πρώτο βήμα στην κατεύθυνση αυτή. Για την πληρέστερη, όμως, ανταπόκριση των Εθνικών Κοινοβουλίων και τη μεγιστοποίηση της συνεισφοράς τους στην Ευρωπαϊκή Διεύρυνση και Ολοκλήρωση απαιτούνται πολύ περισσότερα. Ανάμεσα στ' άλλα, είναι αναγκαία: · Η διασύνδεση των Εθνικών Κοινοβουλίων. · Η θεσμοθέτηση Συμβουλίου των Προέδρων των Εθνικών Κοινοβουλίων. · Η λειτουργία Συντονιστικού Οργάνου. · Η θεσμοθέτηση κοινών συνόδων εκπροσώπων από τις Επιτροπές Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Εθνικών Κοινοβουλίων και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ·
Η θεσμοθέτηση, της συνεργασίας του
τετραγώνου Ευρωπαϊκή
Επιτροπή - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο -
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο - Εθνικά
Κοινοβούλια. Οι θέσεις αυτές (που πρόσφατα είχα την τιμή να αναπτύξω, εκ μέρους της Νέας Δημοκρατίας, στη Σύνοδο των Γενικών Γραμματέων των Κοινοβουλευτικών Ομάδων των κομμάτων που συμμετέχουν στο Ε.Λ.Κ.) βρίσκουν ήδη -και είχα τις τελευταίες ημέρες σχετικές διαβεβαιώσεις από Ευρωπαίους συναδέλφους- πλατειά ανταπόκριση σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Τα εθνικά Κοινοβούλια μπορεί και πρέπει να έχουν πιο αποφασιστικό λόγο, πιο ουσιαστικό ρόλο στην κοινή προσπάθεια για την Ευρώπη που θέλουμε. Την Ευρώπη του μέλλοντός μας. |
|||